Допис підготовлений за матеріалами кримінальної справи № 42023112130000099 від 05.07.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України та на підставі ухвали Броварського суду у справі № 361/5381/24
Ухвала суду цікава тим, що це, здається, перший документ, в якому засвідчено ВСЮ структуру групи компаній «Комкон», родинні зв’язки між засновниками/співзасновниками цих 17 компаній та ГО, а також наведені докази, що «заробляє» група компаній переважно завищенням розцінок на охоронні послуги та «перемогою» у конкурсах з самими собою і БЕЗ застосування Прозорро.
Фабула справи проста: «під час досудового розслідування встановлено, що в 2022-2023 роках розпорядниками бюджетних коштів Броварської ОТГ за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «КОМ-КОН ГРУП» (код ЄДРПОУ 39184048), в умовах воєнного стану, було укладено низку договорів про надання охоронних послуг за ціною, яка є вище ринкової, чим заподіяно майнову шкоду громаді».
Зокрема, встановлено, що 16.01.2023 між ТОВ «Комкон-Груп» (код ЄДРПОУ 39551470) та КП «Броваритепловодоенергія» укладений договір про надання охоронних послуг. Вартість послуги за одну годину становить 111,10 грн без ПДВ. За ці кошти Комкон мав охороняти три найбільші котельні та КОС у розрахунку один пост охорони на об’єкті з цілодобовою роботою. Що по кожному з об’єктів коштувало комунальному підприємству 973 тис грн за 2023 рік.
При цьому експертиза встановила, що середня вартість такої послуги із залученням одного охоронця по Київській області у 2023 році коштувала 58,74 грн без ПДВ. Тобто, Комкон запросив з КП БТВЕ за свої послуги на …89% дорожче, аніж середня ринкова вартість по регіону. А підприємство за 2023 рік переплатило 458,7 тис.грн. І знову уклало договір з ПП «Комкон груп» на 2024 рік на суму 3 690 590 грн.
Окремо в ухвалі зазначено, що ці договори повинні були погоджуватися з керівником УБЖКГІТ Броварської міської ради — отже, не можна стверджувати, що «влада була не в курсі».
Ще більш дерзкий епізод стосується КП «Бровари-Благоустрій» та їх закупівель охоронних послуг. Зокрема, КП уклало з ТОВ «Комкон-Груп» (код ЄДРПОУ 39551470) договір від 22.03.2022р. щодо фізичної охорони об`єкту комунального підприємства (7 постів, з них 4 цілодобових та 3 нічних) терміном з 26 березня по 25 квітня 2022 року, на загальну суму 446 880 грн (ПІВ МІЛЬЙОНА ЗА ОДИН МІСЯЦЬ!!!). А на наступний місяць — ще один договір на охорону на суму 383 тис.грн. Причому, охорону обирали «за спрощеною процедурою», а розрахунок проводився ПОВНІСТЮ НАСТУПНОГО ДНЯ після укладення договору, авансом.
Але «є нюанс», про який зазначають слідчі Нацполіції: саме у березні-квітні 2022 року на території КП був розташований штаб одного військового підрозділу, тому фізична охорона була в принципі не потрібна — її здійснювали самі військові… І самі військові зазначили слідчим, що жодної сторонньої охорони вони не бачили.
Водночас, вказаним розпорядником бюджетних коштів — КП «Бровари-Благоустрій» — на казначейський рахунок ПП «Охоронна компанія «Комкон» (код ЄДРПОУ 42913783) в березні та квітні 2022 року додатково перераховано 1 410 831,3 грн. згідно із договором вiд 07.03.2022 за надання послуг фізичної охорони. Разом з тим, на «Prozorro» відсутня інформація щодо проведення зазначеної тендерної процедури та підстави укладення зазначеного договору, який в свою чергу дублює послуги, які надавалися згідно договору №БС344ФО від 31.12.2021 року.
А далі в ухвалі перераховуються ВСІ компанії групи Комкон, кількість договорів, укладених на охорону комунальних обєктів та загальна сума цих договорів за період з 01.01.2021р по 18.04.2024р. Прикметно, що в ухвалі йдеться, що ВСІ договори укладені за результатами проведених тендерних торгів або електронних закупівель, які проводились БЕЗ ВИКОРИСТАННЯ електронної системи «Prozorro»
Перерахуємо ці підприємства та ГО та кількість договорів за вказаний період.
1. ТОВ «КОМКОН-СЕРВIС» (ЄДРПОУ — 40838186) в період з 01.01.2021 по 18.04.2024 уклало 61 договір з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 8 152 976,57 грн.
2. «Легендарне» ПБП «УКРГЕФЕСТ» (код ЄДРПОУ: 24372290) в період з 01.01.2021 по 18.04.2024 уклало 25 договорів з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 32 965 344,78 грн. І придбало врешті решт ТОЙ САМИЙ «Рендж ровер» для Марини Сапожко.
«Краплина у морі»: деякі висновки щодо розслідування Слідство.Інфо про люксові автівки броварських чиновниць
3. ТОВ «КОМ-КОН ГРУП» (код ЄДРПОУ 39184048) уклало 11 договорів з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 24 443 336,88 грн.
4. ПП «МАГІСТР-ГРУПП» (код ЄДРПОУ: 37388243) уклало 34 договори з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 7 818 688,16 грн.
5. ТОВ «ЛСТ ЛТД» (код ЄДРПОУ: 44304188) уклало 25 договорів з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 7 061 988,95 грн.
6. ТОВ «КОМКОН-ГРУП» (код ЄДРПОУ 39551470) уклало 5 договорів з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 5 512 524,96 грн.
7. ПП «КОМКОН ГРУП» (код ЄДРПОУ: 35509095) уклало 11 договорів на суму 6 716 729,76 грн.
8. ТОВ «КОМКОН ГРУП» (код ЄДРПОУ: 36998932) уклало 26 договорів на загальну суму 5 060 794,03 грн.
9. ПП «КОМПЛЕКСИ КОНТРОЛЮ» (код ЄДРПОУ: 33881259) уклало 20 договорів на суму 4 420 678,35 грн.
10. ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «КОМКОН» (код ЄДРПОУ: 42905824) уклало 5 договорів на загальну суму 10 216 490,85 грн.
11. ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КОМКОН» (42910824) уклало 2 договори на загальну суму 77 886,00 грн.
12. ПП «ОХОРОННА КОМПАНIЯ «КОМКОН» (код ЄДРПОУ 429137830) уклало 1 договір на суму 99 028,80 грн.
13. ПП «ОХОРОННА СЛУЖБА «КОМКОН» (42913757) участі у торгах не брало, грошових коштів за вказаний період не отримувало.
14. ПП «АЛЕН-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ: 32499268) уклало 1 договір з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на суму 16800 грн
15. ГО «ЄДИНІ СИЛИ» (код ЄДРПОУ: 42612260) є засновником БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЮНАЙТЕД24.БРОВАРЩИНА» (ЄДРПОУ 44866531). Також співзасновником благодійного фонду є БРОВАРСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ВЕТЕРАНІВ (ЄДРПОУ 24213752) з реєстрацією у будівлі Броварської міської ради.
16. ПП «СОЮЗ РЕГІОН» (код ЄДРПОУ: 38374954) уклало 1 договір з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради на загальну суму 1 227 574,68 грн. Варто зазначити, що ПП «СОЮЗ РЕГІОН» використовувалося для участі у низці тендерних торгів в якості конкурента, разом з тим зазвичай перемагали інші організації, які входять в групу компаній «КОМКОН».
Всі ці факти були перераховані з метою переконати слідчого суддю надати дозвіл на обшуки у офісі групи компаній Комкон — і слідчим вдалося переконати суддю: дозвіл на обшуки він надав.
А яким чином група компаній Комкон повязана з БФ «Юнайтед24.Броварщина», про діяльність якого звітується депутатка облради Марина Сапожко у своєму офіційному звіті за роботу у 2023 році?
Депутатка Київської обласної ради Марина Сапожко опублікувала звіт про свою роботу за 2023 рік
Благодійний фонд «Юнайтед24.Броварщина» був заснований у листопаді 2024 року чотирма громадськими організаціями, тісно повязаними з адмінресурсом:
— Броварська міськрайонна організація «Червоного Хреста»
— Броварська міська організація ветеранів
— ГО «Єдині сили»
— ГО «Аналітичний центр соціально-економічних досліджень ім. Грушевскього.
Згодом із числа засновників вийшов «Червоний Хрест», який за офіційною політикою організації відокремили від інших ГО та політичної діяльності. А також ГО «Аналітичний центр» Олексія Дорошенка, який, ймовірно, вже не пов’язує себе з Броварами.
У засновниках залишився «абсолютно віртуальне» ГО ветеранів войн радянського періоду і ГО «Єдині сили», яке засновано Павлом Собчуком та Олексієм Собчуком. Павло Собчук — один із співвласників групи компаній Комкон та кандидат у депутати Броварської міської ради від партії ВО «Батьківщина». Так само, як й директорка ГО «Юнайтед24.Броварщина» і чиновниця Броварської міської ради Яна Івасик — ну й сама Марина Сапожко.
Тобто, якщо стисло, то ЄДИНИЙ фактичний засновник БФ, тісно пов’язаного із Мариною Сапожко, — це група компаній Комкон.
КОРОТКІ ВИСНОВКИ з наведеної інформації
1. За ВСЮ ІСТОРІЮ міста Бровари часів Незалежності НЕМАЄ ЖОДНОГО ВИРОКУ у кримінальних провадженнях щодо корупційних дій чиновників міської ради. Утім, самі кримінальні провадження є. Тобто, місцева поліція відкриває провадження за ст 191 ККУ, але не має «політичної волі» «довести їх до вироку».
2. Хоча юридичні особи групи компаній КОМКОН зареєстровані за різними адресами в різних населених пунктах, ВЕЛИЧЕЗНІ статки вони заробили саме на комунальних обєктах Броварської громади, а по суті — на паразитуванні на місцевому бюджеті.
А з матеріалів справи, що стосується оренди авто Мариною Сапожко, зрозуміло, що компанії навіть НЕ намагалися вийти на якісь інші ринки за межами Броварів.
3,5 години стендапу та ганьби: короткі підсумки довгого судового засідання у справі щодо адміністративного порушення, вчиненого міським головою Ігорем Сапожком
3. Керівники комунальних підприємств ймовірно діяли під тиском чиновників міської ради, укладаючи договори за ненадані послуги або за послуги за вдічі завищеними цінами.
4. Наявність розгалуженого бізнесу НЕ ЗАБОРОНЯЄ створювати Благодійний фонд та займатися благодійністю. Утім, викликає певний «когнітивний дісонанс», коли засновники, що заробили понад 100 млн грн, не чураються звітуватися про зібрані 20-30 тис.грн на БФ. Зібрані, переважно, з дітей і переважно із застосуванням адмінресурсу.
5. Незмінність влади веде до «абсолютних монополій», завищення цін і тарифів, погіршення якості послуг, суттєвих втрат для бюджету, тощо. І, як довела історія із закупівлею авто вартістю у понад 5 млн грн, ці зловживання ведуть до ще більших зловживань.
На всі закиди щодо оренди авто його дружиною, міський голова відповідав, що авто закуплено Комконом, а вони достатньо заробляють, щоб придбати таку вартісну автівку. Але зрозуміло, що до «чесності заробляння» є питання, насамперед — у правоохоронців. Ну й у громадськості теж…
Дякуємо платформі Юконтрол Україна за допомогу у створенні матеріалу
