Фото: Костянтин і Влада Ліберови
0Анастасія Чайковська31 липня 2025, 14:07
У 2025 році оборонний департамент Полтавської міської ради суттєво скоротив обсяги закупівель для військових через систему ProZorro. Це контрастує з практикою 2023-2024 року, коли закупівлі проводили прозоро та у великих обсягах.
Причиною змін стала практика прямого фінансування військових підрозділів через надання субвенцій. Ще у 2022 році громадськість та деякі депутати міської ради критикували ексмера Полтави Олександра Мамая за непрозоре виділення бюджетних коштів і як витрачали гроші на армію. Проведення закупівель через систему ProZorro повинно було зняти питання про звітування конкретного призначення витрат.
У 2022 році через ProZorro Департамент оборони провів закупівлі на 390 тис. грн, а в першій половині 2023 року – на 288 тис. грн. При цьому гроші витрачали здебільшого на пісок, бензин, канцелярію та інформаційні матеріали, а не на реальні потреби військових.
Дані сайту BiProzorro щодо закупівель Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи ПМР у 2022 році
Дані сайту BiProzorro щодо закупівель Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи ПМР протягом січня-червня 2023 року
Підтримку армії надавали переважно напряму – через рішення виконкому. Наприклад, у 2022 році міська влада передала два позашляховики Mitsubishi L200 та Skoda Kodiaq для потреб 116-ї окремої бригади тероборони. Передача автомобіля Skoda Kodiaq, які за своїми характеристиками більше підходять для міського, а не бойового використання, викликало обурення з боку громади. Згодом як виявилося ці автівки використовували командир військової частини Олександр Чахлов та його дружина у приватних цілях, а не для виконання бойових завдань.
Після зміни влади у другій половині 2023 року, обсяг військових закупівель через ProZorro сягнув 106 млн грн, а у 2024 році – 89 млн грн. У межах цих закупівель громада придбала транспорт, дрони, засоби РЕБ, оптичні прилади, спеціальні конструкції, спорядження та екскаватор для потреб військових.
Дані сайту BiProzorro щодо закупівель Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи ПМР у 2023 році
Дані сайту BiProzorro щодо закупівель Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи ПМР у 2024 році
Втім, навіть прозора система не завжди гарантувала доброчесність. Деякі угоди, зокрема закупівлі дронів, викликали серйозні підозри в завищенні вартості, що стало підставою для кримінальних проваджень та обшуків у міській раді.
Правоохоронці також перевіряли закупівлю військового обмундирування, адже переможцем стала компанія DEFua, пов’язана з сином депутатки міської ради Світлани Нестулі.
З кінця 2024 року оборонний департамент Полтавської міської ради змінив підхід до забезпечення військових, відмовившись від системи закупівель товарів. Натомість тепер роздає грошові субвенцій напряму військовим підрозділам.
Керівник Оборонного департаменту Олександр Сороковий опублікував фотозвіт про надання субвенції в розмірі 2 мільйони гривень для НГУ «Хартія»
Ще торік Департамент купував спорядження через тендер і переказував кошти військовим частинам. Цьогоріч перейшли на модель передачі субвенцій.
У коментарів ЗМІСТу Олександр Сороковий розповів, що військові частини надають міській раді запити на фінансування. Їх на сесії мають погодити депутати Полтавської міської ради. Після цього кошти передають військовим, які самостійно купують потрібні товари. Звітність щодо використання субвенцій надають громаді наприкінці фінансового року
«Так набагато простіше. Раніше ми все це погоджували, плюс тендерна процедура на понад 20 днів, а тепер військові можуть придбати без нас потрібні речі навіть напряму. Правоохоронці перевіряють всіх, чи ефективно використали гроші. Тепер звітність – їхня зона відповідальності. Прозорість і звітність повинна бути кругом. І в Збройних Силах України, і в нас».
Також у громаді є програма підтримки ваучерами розробників БпЛА, медиків та правоохоронних органів. Усі отримують підтримку по різних програмах.
У лютому 2025 року секретарка Полтавської міської ради Катерина Ямщикова опублікувала інформацію про виділення 13 грошових субвенцій на 23,9 млн грн. Ці кошти повинні бути спрямовані на закупівлю дронів, систем радіоелектронної боротьби, спеціального обладнання та засобів ураження для військових частин Збройних сил України та Національної гвардії.
В.о. міського голови Катерина Ямщикова звітує про спрямування субвенцій для ЗСУ та НГУ
Ще одним способом підтримки армії, який запровадила нова міська влада, стала ваучерна програма для виробників дронів, систем РЕБ, евакуаційної техніки тощо.
У червні в Полтавській міській раді відбулася офіційна церемонія вручення дев’яти ваучерів на 6,6 млн грн. Ці кошти спрямовані на підтримку військових і технологічних проєктів. Ваучери отримали підприємці й розробники технологій.
Передача ваучерів виробникам бдронів і не тільки Джерело – Полтавська міська рада
Таким чином, у 2025 році обсяг коштів, витрачання яких громада може хоча б частково відстежувати через відкриті джерела, скоротився до 12,4 млн грн. Ці кошти спрямували не на технічне забезпечення військових підрозділів, а на перевезення військовослужбовців, закупівлю пального та послуги поштового звʼязку. Закупівлі ж дронів, систем РЕБ та автотехніки, які ще торік проходили через систему ProZorro, фактично припинилися.
Дані сайту BiProzorro щодо закупівель Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи ПМР у січні-липня 2025 року
Такий підхід хоч і пришвидшив процес надання підтримки військовим частинам, проте позбавив громаду можливості контролювати витрати. На що саме спрямовані бюджетні кошти, за якими цінами та у яких постачальників здійснюються закупівлі громада тепер не бачить.
