Кав’ярня Florentin на Каштановій алеї у Полтаві
Другий апеляційний адміністративний суд відмовив у задоволенні скарги Полтавської міської ради та залишив без змін рішення суду першої інстанції. Таким чином, розміщення магазину квітів і кав’ярні «Florentin» на початку Каштанової алеї визнано незаконним. Заклад працює на цьому місці з 1999 року.
Полтавська окружна прокуратура вимагала скасувати паспорт прив’язки та рішення міськради від 2023 року в частині, що стосувалася ТОВ «Україна». Йдеться про торговельний павільйон із навісом на вулиці Соборності, що розташований на початку Каштанової алеї (перехрестя із Сінною).
У грудні 2025 року Полтавський окружний адміністративний суд задовольнив позов прокурорів, після чого юристи міськради спробували оскаржити це рішення в апеляції.
Представники міськради наполягали, що прокуратура пропустила строки звернення до суду. Також зазначили, що оскільки магазин працює з 1999 року, то норми законодавства, ухвалені у 2011 році, не мають до нього застосовуватися.
Каштанова алея на початку століття
Щодо відсутності погодження Нацполіції, юристи міськради зауважили, що в законі немає чіткої вимоги отримувати таке підтвердження саме для продовження паспорта прив’язки, який з 2015 року автоматично продовжували (востаннє — до 2028 року включно).
Прокуратура заперечила: паспорт прив’язки не є публічним документом, тому про порушення закону вони дізналися лише наприкінці 2023 року, коли отримали копії документів. Відповідно, строки не порушені.
Власник магазину — ТОВ «Україна» підтримав позицію міськради, наголосивши на соціальній важливості бізнесу та відсутності перешкод для архітектурного вигляду міста.
Втім, колегія суддів підтвердила: рішення міськради про продовження терміну розміщення споруди суперечить закону.
Суд встановив, що ТОВ «Україна» використовує ділянку площею 48 м². Згідно із законом, тимчасова споруда (павільйон) не може перевищувати 30 м². Оскільки ліміт значно перевищено, об’єкт не є тимчасовою спорудою, а отже, його не можна розміщувати за спрощеною процедурою (паспортом прив’язки).
Також колегія суддів зазначила: те, що паспорт видали у 2015 році, не означає його безстрокову дію. Під час кожного продовження міське управління з містобудування зобов’язане перевіряти об’єкт на відповідність актуальним будівельним, санітарним і пожежним нормам. На 2023 рік павільйон уже був «поза законом» через свої габарити.
Лист патрульної поліції підтвердив, що у 2021-2023 роках розміщення споруди не погоджували. Суд нагадав: тимчасова споруда є елементом благоустрою, і якщо вона порушує правила утримання доріг, це створює загрозу для пішоходів та водіїв.
У підсумку колегія суддів постановила, що публічний інтерес (безпека людей на Каштановій алеї) переважає над приватним інтересом підприємця. Тому лишила рішення суду першої інстанції без змін.
Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»
