Замість трьох років — чотири місяці: як новий Трудовий кодекс може змінити правила декрету в Україні
В Україні готується масштабна реформа трудового законодавства, яка може докорінно змінити систему соціальних гарантій для молодих батьків. Профільний комітет Верховної Ради рекомендував до розгляду проєкт нового Трудового кодексу № 14386, розроблений Кабінетом Міністрів. Найбільш резонансною нормою документа стала пропозиція щодо перегляду тривалості відпустки по догляду за дитиною.
Суть пропонованих змін у законопроєкті № 14386
Згідно з текстом проєкту, термін оплачуваної відпустки по догляду за дитиною пропонують синхронізувати з європейськими мінімальними стандартами, що фактично може означати скорочення захищеного періоду перебування вдома з трьох років до чотирьох місяців (приблизно 120 днів).
Автори ініціативи аргументують це необхідністю швидшої реінтеграції жінок у ринок праці та подолання гендерного розриву в оплаті праці. Однак такий радикальний крок викликав дискусії серед експертів та представників профспілок. За даними Федерації профспілок України, звуження чинних прав громадян може суперечити статті 22 Конституції України, яка прямо забороняє погіршення умов соціального захисту при прийнятті нових законів.
Критика реформи та інфраструктурні виклики
Одним із головних ризиків скорочення декрету експерти називають неготовність освітньої інфраструктури. Станом на 2024-2025 роки в Україні спостерігається дефіцит місць у закладах дошкільної освіти, особливо в групах раннього віку (яслах).
-
Доступність ясел: Більшість державних дитячих садків приймають дітей віком від 2 чи 3 років.
-
Приватний сектор: Послуги приватних нянь та ясел залишаються недоступними для значної частини населення через високу вартість.
-
Ризик безробіття: За відсутності можливості влаштувати дитину в садок у чотиримісячному віці, батьки можуть бути змушені звільнятися, що суперечить меті реформи щодо стимулювання зайнятості.
Світовий досвід: як працює декрет за кордоном
Українська модель із трирічною відпусткою є однією з найтриваліших у світі, проте вона не завжди передбачає високі виплати протягом усього терміну. Для порівняння, у країнах Європейського Союзу діє Директива 2019/1158, яка встановлює мінімальні стандарти батьківської відпустки.
| Країна | Загальний термін (орієнтовно) | Особливості |
| Німеччина | до 3 років | Оплачувана частина (Elterngeld) триває 12–14 місяців. |
| Франція | до 3 років | Перші 16 тижнів — 100% оплата, далі можлива часткова допомога. |
| Польща | до 61 тижня | Сукупна тривалість декретної та батьківської відпустки. |
| Велика Британія | до 52 тижнів | Оплачуваними є лише перші 39 тижнів. |
| США | 0–12 тижнів | На федеральному рівні оплачувана відпустка не гарантована. |
Варто зазначити, що у більшості країн ЄС акцент зміщується на «батьківську відпустку» (parental leave), яку можуть розділити обоє батьків, що стимулює залученість батьків до виховання з перших місяців життя дитини.
Поточний стан законодавства та гнучкість для вагітних
Поки законопроєкт № 14386 перебуває на стадії обговорення, продовжують діяти норми, ухвалені у 2023 році. Нагадаємо, що Верховна Рада внесла зміни до законодавства, дозволивши вагітним жінкам самостійно вирішувати, коли йти у відпустку.
Тепер за відсутності медичних протипоказань жінка може працювати до самих пологів, перенісши частину допологової відпустки (70 днів) на період після народження дитини. Це дозволяє збільшити час перебування з немовлям без втрати загальної тривалості оплачуваного відпочинку.
Законопроєкт № 14386 є спробою наблизити українське трудове право до стандартів ЄС, проте він потребує ретельного доопрацювання в частині соціальних гарантій. Питання скорочення декрету залишається відкритим до другого читання, де очікується внесення численних правок щодо захисту прав молодих матерів та розширення мережі дошкільних закладів.
